Scopo dell’iniziativa
L'urgenza di promuovere la partecipazione alla governance della biodiversità è recentemente aumentata nel contesto della Strategia UE sulla Biodiversità pubblicata per il 2030 e del suo obiettivo "30x30".
La salvaguardia delle aree protette, il rafforzamento dei servizi ecosistemici e la promozione di strategie di sviluppo territoriale ecocompatibili richiedono un coinvolgimento e una cooperazione efficaci delle parti interessate e dei cittadini per la tutela della biodiversità. La governance partecipativa della biodiversità potrebbe anche contribuire a superare i conflitti tra gli utenti, lo scarso dialogo tra decisori e parti interessate, i vincoli finanziari e la scarsa consapevolezza del valore della biodiversità e dei servizi ecosistemici.
L'effettivo coinvolgimento e il sostegno di stakeholder e cittadini alla tutela della biodiversità sono ostacolati da conflitti tra gli utenti, interessi economici contrapposti, scarso dialogo tra decisori e stakeholder, vincoli finanziari e una scarsa consapevolezza del valore della biodiversità e dei servizi ecosistemici.
Con CIBioGO si condivide la necessità di integrare metodi partecipativi nella governance della biodiversità e di responsabilizzare i cittadini a partecipare al processo decisionale pubblico nei rispettivi strumenti politici.
Sebbene siano disponibili diverse buone pratiche e metodi di governance partecipativa, questi sono stati sottoutilizzati nel contesto della governance della biodiversità, un campo che richiede ulteriore apprendimento e scambio.
L'urgenza di promuovere la partecipazione alla governance della biodiversità è aumentata nel contesto della recente pubblicazione della Strategia UE sulla Biodiversità per il 2030, che mira a proteggere il mondo naturale e a invertire il degrado degli ecosistemi. La strategia si basa e va oltre le attuali direttive UE Uccelli e Habitat e la rete europea di aree protette Natura 2000, fissando obiettivi ambiziosi. Mira a trasformare almeno il 30% del territorio terrestre e marino dell'UE in aree protette gestite in modo efficace e coerente e a integrare i corridoi ecologici come parte di una vera e propria rete naturalistica transeuropea.
Attraverso il Piano UE per il Ripristino della Natura, parte fondamentale della strategia, le regioni dell'UE non solo saranno più rispettose della natura, ma offriranno anche opportunità per aumentare la loro resilienza ai cambiamenti climatici e ad altri rischi ambientali.
Le regioni dell'UE dovranno svolgere un ruolo chiave nell'attuazione della strategia. Ciò richiederà il coinvolgimento degli attori a tutti i livelli del processo decisionale.
CIBioGO contribuisce alla definizione dei seguenti programmi:
1) la politica di coesione dell'UE attraverso il rafforzamento delle capacità, colmando le lacune conoscitive e sensibilizzando sulla necessità di meccanismi partecipativi per la governance della biodiversità e dei servizi ecosistemici.
2) il programma LIFE, sezione Ambiente, nei settori della biodiversità, degli habitat e delle specie, ad esempio sensibilizzare sui nuovi meccanismi finanziari quali il Natural Capital Financing Facility (NCFF), il pagamento per i servizi ecosistemici e le compensazioni/offset della biodiversità;
3) il programma Horizon Europe che sostiene strategie di conservazione della biodiversità basate su prove e gestione degli ecosistemi di fronte ai cambiamenti climatici, promuovendo il dialogo, le interazioni, la conoscenza e la condivisione di informazioni tramite piattaforme multi-stakeholder efficaci e autosostenibili;
4) il Green Deal europeo e il raggiungimento di obiettivi ambiziosi in linea con la nuova strategia sulla biodiversità per il 2030 e le strategie dal produttore al consumatore.
Mission dell’iniziativa
Influenzare la politica regionale/territoriale per il coinvolgimento dei cittadini nella governance della biodiversità e nella gestione sostenibile dei servizi ecosistemici attraverso un approccio integrato. La governance partecipativa proposta dal progetto CIBIOGO si riferisce al processo che consente ai cittadini di essere più partecipativi nel processo decisionale pubblico ed è vista come uno strumento per affrontare le questioni relative alla disillusione della democrazia e per migliorare la responsabilità pubblica e la fornitura di servizi pubblici
Obiettivi
Obiettivi generali
CIBioGO contribuisce alla Strategia UE sulla Biodiversità per il 2030, che si propone di trasformare almeno il 30% di terre emerse e marine in aree protette coerenti ed efficacemente gestite, creando un quadro multilaterale in ogni regione per facilitare strutture di governance solide e ampiamente accettate per la protezione della natura e della biodiversità.
Per raggiungere questo obiettivo, CIBioGO migliora gli strumenti di politica regionale introducendo meccanismi di coinvolgimento strutturati per cittadini e stakeholder. L'apprendimento interregionale porterà all'individuazione degli strumenti e dei metodi di governance partecipativa più adatti nei settori del coinvolgimento di stakeholder e cittadini, della risoluzione dei conflitti, di schemi di finanziamento innovativi, della citizen science e dei protocolli di monitoraggio, adattati alle sfide legate alla biodiversità individuate dalle regioni del PP.
Grazie a CIBioGO, le regioni partner avranno una maggiore conoscenza dei metodi di governance partecipativa per la biodiversità e una maggiore capacità di facilitare una governance efficace delle aree protette.
Obiettivi specifici e risultati attesi
Sviluppo di 6 piani d'azione (uno per ciascun partner) completamente realizzabili con l'obiettivo di migliorare 6 strumenti politici sul tema della governance della biodiversità e della partecipazione dei cittadini. Ciò è da ottenere attraverso un intenso coinvolgimento del gruppo di stakeholder locali, scambi di esperienze interregionali, compilazione di un inventario di buone pratiche. Con l'attuazione dei piani d'azione una cerchia allargata di utenti finali trarrà vantaggio nel prendere decisioni consapevoli in materia di:
- miglioramento governance della biodiversità e degli evosistemi
- realizzazione di investimenti utilizzando tecnologie intelligenti
- sviluppo territoriale sostenibile
- mitigazione dei rischi e contrasto ai cambiamenti climatici
Ulteriore obiettivo specifico dell'Ente (#weResilient)
La preparazione della proposta si è basata sulla circostanza che, dal punto di vista tematico, la biodiversità ed i servizi ecosistemici sono uno dei fattori ambientali critici su cui dover agire per contribuire al contrasto ai cambiamenti climatici e che, dal punto di vista istituzionale, che la Provincia di Potenza è individuata come soggetto gestore di n.9 aree protette di interesse speciale (ZSC), siti della rete Natura 2000 designati sulla base della cosiddetta Direttiva “Habitat” (92/43/CEE), che ha lo scopo di promuovere il mantenimento della biodiversità nel territorio europeo ed è promotrice di una rete ecologica (provinciale) che interconnette tali siti anche con tutte le altre zone di notevole interesse naturale/ambientale tramite dei veri e propri corridoi ecologici.
Per la Provincia di Potenza, CIBIOGO sarà un utile strumento per interagire con i suoi 100 comuni e supportarli nella ricerca ed implementazione delle migliori soluzioni ecosistemiche a livello urbano che possano migliorare la qualità della vita dei cittadini e concorrere a raggiungere gli obiettivi di tutela ambientale e della biodiversità richiesti dall’UE, e fungerà da supporto tecnico-cognitivo e tematico per avviare un complesso processo di riorganizzazione della governance delle Aree Protette (SCA e ZPS) di sua competenza in quanto ente di gestione, nello specifico:
- Abetina di Ruoti
- Bosco Cupolicchio
- Bosco Mangarrone
- Lago la Rotonda
- Lago Pantano di Pignola
- Monte Paratiello
- Monte Li Foi
- Valle del Noce
- Valle del Tuorno - Bosco Luceto
Questo processo di riorganizzazione vedrà l’attivazione di piattaforme permanenti con la Regione Basilicata e i principali stakeholder rilevanti e un percorso di progressivo coinvolgimento delle comunità locali, della società civile e dei cittadini sia nelle scelte di governo che nelle azioni che verranno pianificate e realizzate.
Questo percorso sarà valorizzato nei diversi programmi e azioni in cui la Provincia di Potenza è parte attiva, soprattutto in termini di resilienza territoriale e comunitaria ai cambiamenti climatici, e costituirà uno strumento di sensibilizzazione su questi temi nei cittadini programmi di coinvolgimento della comunità che saranno sviluppati dal MCR2030 Resilience HUB (2022).
Le modifiche alle politiche sono correlate ai seguenti principali sottotemi strategici principali:
- Energia sostenibile, mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici: la promozione dell'intervento concernente il clima e la governance dell'ambiente territoriale e urbano, finalizzata al miglioramento della qualità della vita attraverso la pianificazione territoriale/urbana integrata per promuovere un più alto grado di sostenibilità per l'urbano sistemi, attraverso piani di gestione integrata dei servizi urbani, con una particolare attenzione all'insieme dei cicli di vita ecologici e relative problematiche di riduzione delle emissioni di CO2 e azioni concrete di mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici;
- Conservazione delle risorse naturali e riduzione/gestione del rischio di catastrofi: preservare la conservazione di la biodiversità, lo stoccaggio del carbonio e dell'acqua, attraverso politiche sostenibili e resilienti che riducano i rischi territoriali, prevengano i disastri e migliorino la sicurezza, la protezione e la resilienza del territorio;
- Pianificazione territoriale ed urbana integrate: Promuovere l'affermazione, negli strumenti urbanistici, di azioni volte a migliorare il rapporto tra il territorio costruito e l'ambiente naturale, tra uomo e natura, attraverso azioni istituzionali e di sensibilizzazione finalizzate alla realizzazione delle ambizioni dei comuni, dei gruppi di cittadini, delle comunità locali e degli attori locali;
- Condivisione delle conoscenze: promuovere il trasferimento di buone pratiche tra realtà territoriali virtuose in ordine per bilanciare l'obiettivo di sostenibilità ambientale e la qualità della vita all'interno di standard omogenei aree territoriali;
- Community engagement/empowerment: per promuovere la sensibilizzazione, l'informazione e la formazione cittadini, operatori economici, progettisti, ricercatori, tecnici per enti locali, etc. per il loro graduale potenziamento nelle azioni;
- Partenariati interistituzionali: la valorizzazione delle reti dei comuni e dei territori nelle loro azioni di promozione delle buone pratiche, circolazione delle informazioni, facilitazione delle relazioni tra i territori locali e i livelli istituzionali globali; la diffusione degli strumenti tra istituzioni, enti e imprese che hanno competenze nella gestione dei territori finalizzate a ristabilire il quadro di attribuzione di responsabilità e migliorare i livelli di collaborazione tra di loro.
- Enti gestori Aree Protette, Parchi e Riserve Naturali
- Membri dei gruppi di stakeholder locali interessati ai temi trattati
- Società civile, Associazioni, Cittadini che intendono partecipare ai processi di governance sui temi trattati
- Governi locali e regionali che intendano assumere ruoli proattivi nelle iniziative che supportano approcci dal basso verso l'alto
Principali output:
Sviluppo di 6 piani d'azione (uno per ciascun partner) con l'obiettivo di migliorare 6 strumenti politici basati su un nuovo approccio di partecipazione dei cittadini alla governanc sulla biodiversità
Estensione per allargamento UE:
Interreg Europe si è ampliato includendo 7 nuovi Stati partner: Albania, Bosnia-Erzegovina, Moldavia, Montenegro, Macedonia del Nord, Serbia e Ucraina. Questi Paesi possono ora partecipare ai progetti Interreg Europe come "discovery partner". Questo consente alle organizzazioni di questi Paesi di unirsi a progetti esistenti per approfondire la cooperazione interregionale e lo sviluppo di capacità.
A seguito di specifica call, il progetto CIBIOGO ha visto l'allargamento alla partecipazion dei seguenti discovery partner:
- Center for research and policy making CRPM Skopje, Nord Macedonia
- Cantonal administration for civil protection Middle Bosnia Canton/Central Bosnia Canton, Bosnia-Herzegovina
