Nuova Agenda Urbana
La Nuova Agenda Urbana (NUA) delle Nazioni unite, adottata al termine della Conferenza delle Nazioni Unite sugli insediamenti umani e lo sviluppo urbano sostenibile (HABITAT III) che si è svolta a Quito (Ecuador) dal 17 al 20 ottobre 2016, intende delineare un percorso nuovo e condiviso a livello mondiale per affrontare tali sfide e che fungerà da linea guida per lo sviluppo urbano per i prossimi vent'anni.
E’ un documento di 23 pagine che inizia con una dichiarazione di principi e si sviluppa con un piano di implementazione, un vero e proprio programma di iniziative per favorire uno sviluppo urbano sostenibile in ogni parte del mondo.
Le conferenze delle Nazioni Unite sull'edilizia abitativa (Habitat) si svolgono nel ciclo bidecennale (1976, 1996 e 2016). L'Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha deciso di convocare la Conferenza Habitat III nella sua risoluzione 66/207. La Conferenza Habitat III rinvigorisce l'impegno globale per l'urbanizzazione sostenibile, per concentrarsi sull'attuazione di una "Nuova Agenda Urbana".
Habitat III è stato uno dei primi vertici globali delle Nazioni Unite dopo l'adozione dell'Agenda di sviluppo post-2015. Ha dato l'opportunità di aprire discussioni su importanti sfide e questioni urbane, come pianificare e gestire città, paesi e villaggi per lo sviluppo sostenibile. La discussione di queste domande modella l'attuazione di nuovi obiettivi di sviluppo globale e cambiamento climatico. In particolare, la conferenza approfondisce l'obiettivo n. 11 degli obiettivi di sviluppo sostenibile: "Rendere le città e gli insediamenti umani inclusivi, sicuri, resilienti e sostenibili".
La NUA fa frequenti riferimenti ai relativi accordi delle Nazioni Unite, tra cui la Dichiarazione di Rio sull'ambiente e lo sviluppo approvata nel 1992 e l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, le Linee guida internazionali sulla pianificazione urbana e territoriale, il quadro di Sendai per la riduzione del rischio di catastrofi (2015-2030), e l'accordo di Parigi sul clima, tutti emessi nel 2015.
I quattro meccanismi previsti per l'attuazione della Nuova Agenda Urbana sono:
- Politiche urbane nazionali che promuovono sistemi integrati di città e insediamenti umani a sostegno dello sviluppo urbano integrato sostenibile;
- Una governance urbana più forte con istituzioni e meccanismi solidi che conferiscono potere e includano le parti interessate urbane, insieme a controlli ed equilibri, per promuovere la prevedibilità, l'inclusione sociale, la crescita economica e la protezione dell'ambiente;
- Rinvigorite pianificazione e progettazione urbane e territoriali integrate e a lungo termine al fine di ottimizzare la dimensione spaziale della forma urbana e fornire i risultati positivi dell'urbanizzazione;
- Quadri di finanziamento efficaci per creare, sostenere e condividere il valore generato dallo sviluppo urbano sostenibile in modo inclusivo.
Pianificazione urbana
La pianificazione urbana è il meccanismo attraverso il quale gran parte della Nuova Agenda Urbana può essere realizzata. In particolare la NUA richiede strumenti di pianificazione e progettazione urbana che supportano la gestione e l'uso sostenibili delle risorse naturali e del territorio, compattezza e densità adeguate, policentrismo e usi misti, attraverso strategie tampone o estensioni urbane pianificate a seconda dei casi, per innescare economie di scala e di agglomerazione, rafforzare la pianificazione del sistema alimentare, migliorare l'efficienza delle risorse, la resilienza urbana e la sostenibilità ambientale.
Le parti sostengono un modello di città intelligente che sfrutti le opportunità della digitalizzazione, dell'energia pulita e delle tecnologie, nonché delle tecnologie di trasporto innovative, fornendo così agli abitanti opzioni per fare scelte più rispettose dell'ambiente e promuovere la crescita economica sostenibile e consentire alle città di migliorare la fornitura di servizi.
Diritti delle città
La NUA include concetti innovativi come il "diritto delle città", un concetto dibattuto che si riferisce al controllo popolare sui processi urbani, ma senza implicazioni definite su chi prevarrà quando gli interessi di diverse parti sono in conflitto.
Finanziamento
La NUA chiede finanziamenti sia pubblici che privati. Il finanziamento pubblico può essere derivato dai guadagni economici derivanti dall'urbanizzazione, compreso il valore di terreni e proprietà e progetti infrastrutturali. I fondi di sviluppo e le banche di sviluppo sono concepiti come intermediari per il finanziamento urbano.
Il finanziamento privato è previsto soprattutto per immobili e abitazioni; la NUA incoraggia la partecipazione di una vasta gamma di istituzioni finanziarie multilaterali, banche di sviluppo regionale e istituzioni di finanziamento dello sviluppo, agenzie di cooperazione, prestatori e investitori del settore privato, cooperative, banche di microfinanza per investire in alloggi a prezzi accessibili e incrementali in tutte le sue forme.